出口美国提醒：FDA出台新规则 确保食品运输安全
时间：2016-09-14
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关键词： 出口美国 运输安全 规则
美国FDA近日发布了一项新的人类与动物食品运输安全最终规则，通过降低食品运输过程中的污染去保护美国的食品系统安全。该规则指出，汽车和轨道车辆所引起的食品交易过程中发生的任何移动，包括与食品运输相关联的各种活动，如清洗、检查、维护、装载、卸货、车辆操作以及运输设备等，这些活动都会影响食品的卫生状况。
该项规则将于2016年6月6日生效，由于不同规模企业遵守该规则所需时间不一致，因此FDA指出大型企业在2017年4月6日以后必须遵守该规则的相关要求，而小型企业在2018年4月6日以后必须遵守相关规则要求，这里的小型企业指的是雇员人数小于500且年收益不超过2750万美元。美国境内涉及到食品运输安全任意一个阶段的公司都应该仔细研究该规则，以下是几点值得注意的地方。
该规则适用于以下实体：
运货商（负责安排运输食品的任何人）是运输过程中食品安全的主要负责人，包括经纪商和公司内部运输负责人。运货商可以通过书面协定的方式将自己的责任分配到其他公司，该协定必须阐明特定的标准以确保食品运输过程中的安全性。
运送者（除过包裹快递服务）的责任是与运货商之间达成协议。一旦运送者具有确保食品运输过程中的安全性义务，其必须采取适当的操作行为、培训程序以及相关记录的留档。
装卸工指的是将运载的食品搬到汽车和轨道车辆上的人，其有权决定是否将货物装载到车辆上，因为车辆的卫生条件必须满足运货商对温度的要求。
接收者必须评估食品在运输过程中是否由于温度的原因发生变质，接收者不包括代表消费者利益的食品消费者、食品运输交易中的任意一方以及具有分配食品的决定者。
只要货物到达港口或美国边境就应该遵守该规则，即便是涉及食品运输的进出口公司。运货商经常通过汽车、铁路、轮船以及飞机等方式将食品运送到美国。
食品运输法则不适用情况：
运货商、接收者和运送者每年的年收入少于50万美元；农场相关的运输活动；以美国为中转地将食品运输到另一个国家；进口的食品既没有被消费，也没有在美国境内流通，主要用于出口。该规则还指出，如果人们积极的遵守规则就能意识到运输条件会对食品安全造成威胁。如果没有人可以确保食品是安全的，相关负责人就必须采取相关措施以确保食品未被售出及流通。
规则覆盖食品范围：
食品运输规则适用于联邦食品、药物和化妆品法案（FD&C Act）监管下的食品，包括宠物食品、食品添加剂和膳食补充剂。免除令如下：完全密封在容器中的食品，除非制冷以确保安全；包装的酒精饮料产品；冷冻食品；压缩食品；注册食品接触性物质（如包装）；用于生产动物食品的人类食品副产品，不涉及进一步加工处理；鲜活动物食品，除过软体贝类。该规则不适用于优质牛奶以及相关食品机构，如餐厅、超市和家用杂货店等。
规则的建立须满足以下要求：
选取配制较高的车辆和运输设备且定期维护以确保不会导致食品不安全事件。卡车、集装箱和其它设备必须充分地清洁以防止过敏原交叉接触和货物之间的污染；能够及时的掌控货物温度；采取合理方式去储存食品以确保其不受到害虫和其它原料的污染；运输操作必须确保食品安全，如提供充足的温度管控、负载隔离，预防即食食品受到污染，防止相同或先前载荷量的非食品类货物受到污染，防止食品出现交叉接触（如食品过敏源）。
以此同时，需要对相关运送者进行培训以确保其遵守卫生运输规范，运货商和运送者必须填写相关记录。运货商需要保留记录证明以提供给运送者和装载工相关信息，并且与实体之间签订书面协议；运送者也必须保留其从运货商出收到的证明记录和相关人员培训记录。运货商和运送者必须将这些记录保留12个月。
食品污染解决方案：
涉及到食品运输的任何公司都应该怀疑或检测运输过程中存在的潜在污染物，采取适当的措施以确保食品未被售出或流通，只疑虑而不采取行动是不能真正确保食品安全。另外，规则所覆盖的实体需要以书面的形式提交措施计划，其中包括FDA授权行为如通报食品注册、采取措施以确保食品未被使用或售出必要时候实施市场召回制度。
相关处罚
按照美国食物药品和化妆品法案相关要求，运输过程中的食品若未遵守食品运输规则内容的话则被视为掺假货，不仅会带来相应的行政执法风险，而且还会受到重大的刑事处罚。从事禁止活动的相关当事人则被视为品行不端且具有重罪，无论该当事人是否懂法或由于粗心大意造成。违反相关规则的公司则会被相应起诉人进行起诉进而承担诉讼风险。
在美国境内涉及到食品运输的任何公司，最好咨询下相关法律顾问以确定是否需要遵守食品运输法则，即使是将食品出口到国外的相关公司。如果需要遵守的话，请执行相关政策和程序以确保符合规则。
该项规则将于2016年6月6日生效，由于不同规模企业遵守该规则所需时间不一致，因此FDA指出大型企业在2017年4月6日以后必须遵守该规则的相关要求，而小型企业在2018年4月6日以后必须遵守相关规则要求，这里的小型企业指的是雇员人数小于500且年收益不超过2750万美元。美国境内涉及到食品运输安全任意一个阶段的公司都应该仔细研究该规则，以下是几点值得注意的地方。
该规则适用于以下实体：
运货商（负责安排运输食品的任何人）是运输过程中食品安全的主要负责人，包括经纪商和公司内部运输负责人。运货商可以通过书面协定的方式将自己的责任分配到其他公司，该协定必须阐明特定的标准以确保食品运输过程中的安全性。
运送者（除过包裹快递服务）的责任是与运货商之间达成协议。一旦运送者具有确保食品运输过程中的安全性义务，其必须采取适当的操作行为、培训程序以及相关记录的留档。
装卸工指的是将运载的食品搬到汽车和轨道车辆上的人，其有权决定是否将货物装载到车辆上，因为车辆的卫生条件必须满足运货商对温度的要求。
接收者必须评估食品在运输过程中是否由于温度的原因发生变质，接收者不包括代表消费者利益的食品消费者、食品运输交易中的任意一方以及具有分配食品的决定者。
只要货物到达港口或美国边境就应该遵守该规则，即便是涉及食品运输的进出口公司。运货商经常通过汽车、铁路、轮船以及飞机等方式将食品运送到美国。
食品运输法则不适用情况：
运货商、接收者和运送者每年的年收入少于50万美元；农场相关的运输活动；以美国为中转地将食品运输到另一个国家；进口的食品既没有被消费，也没有在美国境内流通，主要用于出口。该规则还指出，如果人们积极的遵守规则就能意识到运输条件会对食品安全造成威胁。如果没有人可以确保食品是安全的，相关负责人就必须采取相关措施以确保食品未被售出及流通。
规则覆盖食品范围：
食品运输规则适用于联邦食品、药物和化妆品法案（FD&C Act）监管下的食品，包括宠物食品、食品添加剂和膳食补充剂。免除令如下：完全密封在容器中的食品，除非制冷以确保安全；包装的酒精饮料产品；冷冻食品；压缩食品；注册食品接触性物质（如包装）；用于生产动物食品的人类食品副产品，不涉及进一步加工处理；鲜活动物食品，除过软体贝类。该规则不适用于优质牛奶以及相关食品机构，如餐厅、超市和家用杂货店等。
规则的建立须满足以下要求：
选取配制较高的车辆和运输设备且定期维护以确保不会导致食品不安全事件。卡车、集装箱和其它设备必须充分地清洁以防止过敏原交叉接触和货物之间的污染；能够及时的掌控货物温度；采取合理方式去储存食品以确保其不受到害虫和其它原料的污染；运输操作必须确保食品安全，如提供充足的温度管控、负载隔离，预防即食食品受到污染，防止相同或先前载荷量的非食品类货物受到污染，防止食品出现交叉接触（如食品过敏源）。
以此同时，需要对相关运送者进行培训以确保其遵守卫生运输规范，运货商和运送者必须填写相关记录。运货商需要保留记录证明以提供给运送者和装载工相关信息，并且与实体之间签订书面协议；运送者也必须保留其从运货商出收到的证明记录和相关人员培训记录。运货商和运送者必须将这些记录保留12个月。
食品污染解决方案：
涉及到食品运输的任何公司都应该怀疑或检测运输过程中存在的潜在污染物，采取适当的措施以确保食品未被售出或流通，只疑虑而不采取行动是不能真正确保食品安全。另外，规则所覆盖的实体需要以书面的形式提交措施计划，其中包括FDA授权行为如通报食品注册、采取措施以确保食品未被使用或售出必要时候实施市场召回制度。
相关处罚
按照美国食物药品和化妆品法案相关要求，运输过程中的食品若未遵守食品运输规则内容的话则被视为掺假货，不仅会带来相应的行政执法风险，而且还会受到重大的刑事处罚。从事禁止活动的相关当事人则被视为品行不端且具有重罪，无论该当事人是否懂法或由于粗心大意造成。违反相关规则的公司则会被相应起诉人进行起诉进而承担诉讼风险。
在美国境内涉及到食品运输的任何公司，最好咨询下相关法律顾问以确定是否需要遵守食品运输法则，即使是将食品出口到国外的相关公司。如果需要遵守的话，请执行相关政策和程序以确保符合规则。
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