自欧盟营养与健康登记法案(NHCR)实施五年来,EFSA完成了第13规章的整体功能健康声称的评估并提交到了欧盟委员会。欧盟委员会及其成员国日前完成了对约2200个健康声称的评估,将在三个月内写入欧盟法律。
在欧盟委员会完成的健康评估中,有222个健康声称获得了批准,将在写入法律后可使用,这些健康声称包括了维生素、矿物质、ω-3脂肪酸和纤维等。而其他2000个健康声称如大豆、葡糖胺等则被拒绝,将不得再继续使用。这一结果令行业团体极为不满并开始游说欧盟议会。
对于欧盟委员会的这一决定,各个行业团体纷纷表达了不满。
英国负责任营养委员会领导人表示,消费者能够依据清晰的、准确的信息自行选择产品,并相信通过科学和监管过程的健康声称。然而,EFSA的要求的膳食与健康之间的因果关系所需要达到的标准是绝大部分健康声称和公共健康建议所不能达到的。当前的方式对产品的科研和创新具有更大的抑制作用,而不是推动科研和产品创新。
欧洲健康产品生产些协会联盟(EHPM)领导人表示,EHPM所担忧的并不是允许使用的健康声称,而是未被采纳的。此外,一些声称因并不在NHCR的管辖范围而受到了不公平的对待。这些声称应当依据法律的第10.3条款进行申请而不是依据整体的非明确健康益处声称进行申请。被EFSA拒绝的健康声称不应当自动的被驳回。许多被EFSA拒绝的声称是由于程序问题或在一些重要问题上缺少清晰的定义。EHPM将继续呼吁重新评估EFSA的评估标准,EHPM认为这些标准不适用于整体健康声称评估。
健康食品生产商协会(HFMA)领导人表示,HFMA对委员会的决议非常失望,这对天然产品行业及其数以百万计的客户和消费者将是严重的打击。欧盟委员会没有看到天然产品行业对此进行的努力和科学证据。在表决中,获得通过的主要都是使用了很多年的维生素和矿物质产品,而此前被EFSA拒绝的健康声称本次都被委员会否决。EFSA在评估过程中使用了不适当的程序和标准,这对这些健康声称是不公平的。
食品饮料欧洲则表示对222项健康声称获得批准表示欢迎,这将推动食品和饮料行业的产品创新。
欧盟委员会健康与下佛诶这政策专员达利认为这是欧盟非常重要的决议。消费者有权通过食品标签获得准确的、可靠的信息,帮助消费者做出更健康的选择。欧盟委员会的决议有助于欧盟各国保证提供高水平的消费者保护。
法国增补剂集团Synadiet领导人表示将继续增强游说。EFSA的意见是不公平的。
德国咨询公司分析与证实公司领导人也表示,在许多没问题没有最终解决前,游说将会继续进行。此外,对当前社会的主要健康威胁超重和肥胖问题也没有获得批准。预计未来在体重管理和胃口控制方面将会有更多的创新。
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