2005年度中国出口欧洲中药的年出口额为121,158,833美元（中药材44,044,315美元；中成药13,962,715美元；提取物63,151,803美元），欧洲是中国主要中药出口市场之一。虽然欧洲中药逐年增长，但在年销量达50亿欧元的欧洲传统药品市场的份额尚不足2%，其原因主要是产品质量不稳定，甚至出现严重问题，导致欧洲各国政府和民众对中药不信任。另外，欧盟各国法律和管理办法不一，中药身份不明，限制重重，市场开拓困难。

长期以来中医药在欧洲各国处于自生自灭的状态，尚未得到欧洲各国政府的足够重视，目前中医只能作为民间的一种替代疗法而生存和发展，中草药也只能作为食品、营养品或食品添加剂、化妆品等进入欧盟市场。

很多中药进口商、中医药专业人员对于濒危野生动植物受保护的种类以及有毒中药不了解。其中，没有得到中国濒危办的出口许可证，同时也没有进口国许可证的动植物，进入西方市场销售和使用，结果在海关被查扣，不但个人遭受经济损失，更严重的是给中医药的形象造成不良影响。

高门槛的技术壁垒、绿色贸易壁垒给中药产品进入西方市场设置了巨大的障碍，欧洲各国政府不断地通过用药安全和环境保护等措施，加强对进口传统药品的管理，制定或提高相关的技术要求，如重金属限量（表5），使中药的推广和使用受到诸多的限制。

重金属超标的中草药中成药品种列举

   据不完全统计，有30%中草药的重金属和农药残留量不符合标准，其中有：川芎、细辛、白花蛇舌草、白头翁、蒲公英、菟丝子、茵陈、泽泻、地骨皮、枇杷叶、桂枝、猪苓、山茱萸、夜交藤、徐长卿、红花等。重金属超标的中成药品种有牛黄解毒片、六神丸、天仙丸、追风透骨丸、天王补心丸、牛黄降压丸等。

根据欧盟法律，动物制品从2003年7月1日开始，链霉素、磺胺类、四环素每公斤用量不能超过10微克，痢特灵每公斤用量不能超过5微克。氯霉素的含量要小于1ppm,即1毫克/公斤。但目前从国内进口蜂王浆制品大部分氯霉素和磺胺类含量超标。

另外从中国出口到欧洲国家的中草药、中成药、保健品的包装问题很大，几乎现有的产品都不符合欧盟的法规和市场的要求。成份含混不清，有效期、生产日期或批号不规范，有的包装上全为中文，有的用英文把功能和主治写得详详细细；很多包装设计过于中国式。

中药作为食品进口和销售为中药在欧洲的生存和发展起到了积极的作用。但是，随着中医药的不断普及推广，中药作为食品销售的问题越来越显露出来，中药及其制品的质量和安全性问题也越来越引起各方注意，已经开始影响中药在欧洲的继续发展。这些问题主要包括：

1．实为药品的中药被按食品管理，难以找到合适的市场定位。

2．中成药包装说明不得有功能主治，更不能做广告宣传，限制了中医药的进一步推广，也使中药无缘年销售额达50亿欧元的欧洲主流植物药市场。

3．植物药消费大国如德国和法国对中成药按植物药管理，中成药作为食品不可能打入其植物药市场。

4．附子、麻黄等不可缺少的常用中药因“毒性”问题而被禁止销售，越来越多的中药被认为有安全问题而被禁止销售，结果破坏了中医药的整体性，影响中药的疗效。

转自中国医药保健品进出口商会相关网站