不列颠营养基金会(BNF)表示功能性食品和强化食品在补充消费者膳食营养上具有重要作用,包装上的标志对帮助消费者做出选择具有关键作用。据最新的国民膳食和营养调查(NDNS),英国消费者膳食中的纤维、ω-3脂肪酸以及一些必须的维生素和矿物质等物质摄入不能达到欧盟指导方针的要求。如保证消费者达到指导方针的需求,还需要进一步的改善。在食品包装上标示食品配方数据和指导方针要求、营养说明以及保健说明具有重要的意义。
BNF主管Judith Buttriss教授表示对多个欧洲国家的调查表明,消费者能够理解包装上的说明并能够依此做出选择。所面临的挑战是帮助并促使消费者将这种认知转变成长期的改善食品选择的习惯,这对于保证高质量的饮食具有重要意义。
但是,这种做法与欧盟的营养和保健说明书法规管理是相矛盾的。Buttriss教授指出,除了EFSA要求提供关于保健说明书的资料外,欧盟规定的一些管理法规与食品法规相抵触。首先是对维生素和矿物质等含量的说明。比如在液体制剂中,食品法典规定的RDA为7.5%,每100千卡的RDA为5%,而在欧盟法规的规定中,固体和液体的用量均为15%。其次,法规缺乏连贯性。对于产品制定减少或增加营养的说明,欧盟法规规定的减少或增加的幅度要达到30%,而食品法典的规定则为25%。此外,欧盟法规不允部分成分进行小幅的降低,也不支持将某些成分如盐和脂肪进行阶梯式降低。
据了解,有关是否修订欧盟法规以与食品法典保持一致,以及允许更加灵活的配方产品,使产品更加健康并使用临时产品说明(如将标注“目前脂肪含量比标准含量低50%”)等正处于讨论中。
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