欧盟食品安全局（EFSA）批量的公布13.1条款下的功能性食品和增补剂保健说明书的评估意见将会扰乱欧盟市场。欧盟在2009年10月份公布了第一批共523个说明书的审核意见，预计将在未来18个月中分多次批量公布随后的三千多个说明书的评估结果。

        但是欧盟负责任营养联盟组织秘书长Patrick Coppens表示这将产生不公平的竞争。有些公司的说明书可能正在评估中，而其竞争对手的说明书的评估可能已经完成。先通过说明书审核的公司有时间优势，甚至能领先两到三年，这对说明书被靠后评估的公司不利，是对市场的严重的扰乱。

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