由食品和农业组织和世界卫生组织联合编撰的一份报告指出,发展中国家的食品公司面临着被不断增加的公共和私营的商业食品安全标准挤出市场的风险。发展中国家的食品供应商、生产商和出口商一直在努力适应由国家和国际政府组织以及强势公司和协会建立的重重的法规限制。
报告还对私营商业标准进行了仔细的审核,表示私营商业标准对于如何更好的理解公共标准提供了捷径,而对私营商业标准的合法性表示出了质疑。但是报告也表示私营商业标准对食品安全的反应速度比政府组织要快的多。
报告回顾了过去十年间食品安全法规的增加。不断出现的食品危机不但是消费者更加清楚了问题的所在,更促使企业开展了强调产品的质量和安全的竞争战略。全球是食品供应对价值链的协调产生了新的挑战和风险。保证食品安全的责任已经从政府机构转移到私营部门中。这些因素促使商业企业在保证食品安全和品牌的完整性方面面临更大的压力。他们需要面对日益增长的全球性的、复杂的食品供应链和多种的司法管制。
发展中国家面临的挑战
所有的这些因素在促使私营商业标准体系的突出上扮演了重要的作用。然而,这种趋势迅速的引起了发展国家的担忧和焦虑,特别是对粮食作物生产的补贴。由于发展中国家大都是大量的小型生产者,他们的单位成本相应的更高。整个价值链中的销售成本是否公平已经引起了激烈的讨论。
发展中国家顺应这些私营的和公共的法规标准将对其价值链产生深刻的影响。这将促使他们进行合并重组。在这个意义上,这将是他们形成规模经济,更大的公司将有更好的金融及其他资源。
采用私营商业标准会令人感到反应更加迅速,但是也进一步的远离了发展中国家的出口商和生产商。它阻止了发展中国家的生产者的利益获得,降低了投资回收的速度并使生产者丧失采用这些标准的积极性。此外,贫困国家的小型生产者需要防止被不断严格的全球食品安全标准挤出。新鲜的水果、蔬菜、肉类、牛奶以及海鲜的出口必须满足不同的不同的质量等级和标准,可追溯条件、产地标签、检疫控制和食品安全标准,包括公共犯规和私营商业标准。这意味着许多发展中国家的出口商和生产商面临着挑战。
报告仍指出不断增强的私营商业标准也对标准建立的速度和复杂性提出挑战。
(植物提取产业信息网)
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