这是中国化工信息网记者采访欧洲化工协会精细化学分部医药商务委员会主席Guy Villax先生参与了REACH新法规的制订。尽管采访发生在07年，但是这些问答依然给国内企业传递出了比较清晰的信息。因此，摘录至此：

    问：REACH将给欧洲化工行业带来什么影响?

    答：毫不夸张地说，REACH将改变欧洲对化学品的运作方式。人们快速聚焦于该法规对化学物质生产商的要求并进行化学品注册，但是要完成所有化学品的注册，生产商和进口商必须清楚化学物质在供应链上的用途。这就要求信息流在供应链上下游之间以一种前所未有的方式传递沟通。

    欧洲现行法规要求所有新物质必须注册，并在投放市场前进行严格的测试；对现有物质也有相应规定，但是对现有物质评估的进展极其缓慢(20年时间不到200种物质)。直到现在，企业只是被要求提供危险性数据，而风险评估等则由权威部门完成。

    REACH要求生产商和进口商为他们要注册的每一种产品用途提供风险评估。如果某一用途没有进行注册和恰当的风险评估，便不能就该用途进行产品的出售。这将不可避免地让化学物质生产商对这类物质的评估成本进行测算，有些应用很有可能将不再投资也不会被注册。

    几个关于REACH影响分析的研究表明，它对企业的影响较大。而最受影响的是中小型特种化学品企业，这些企业生产的产品的量都不会大，因此，对每种物质的注册成本可能令企业望而却步。

    问：据悉，目前一些大公司如巴斯夫等已开始为一些化学物质准备注册材料，您认为2008年6月以后中小企业是否必须从这些大公司购买数据?

    答：大公司很有可能已经做好执行的准备。这将包括对所有其生产的化学物质的原有数据进行评估，在很多情况下，各公司还要进行一些试验以填补所缺的数据，这些大公司更有可能从客户那里收集大量的数据。

    REACH法规强制分享脊椎动物试验数据，明确将脊椎动物试验数量减至最少。该法规规定的所有信息应进行分享，将通过法规设立的化学物质信息交流论坛来实现。对于其他试验，企业可以选择自己花成本来进行还是从已经拥有信息的企业那里购买或分担成本。

    目前，正在进行的REACH实施项目RIP3.4将规定数据分享和成本分担的准则。对REACH规定不能够达成协议的公司，最后解决办法是平均分担成本，但是目前大家还不清楚“平均”的意思是指每个公司、每个法人、每吨物质还是每种用途。该准则将于今年年底完成。

    问：欧盟成员国和行业协会帮助企业做了什么?

    答：按照法规要求，所有成员国成立了“帮助办公桌”，以帮助企业执行REACH法规，同时也为大多数欧盟成员国受到冲击的贸易协会提供培训、解答问题和其他形式的建议及指导。

    欧洲化学工业委员会已经通过其部门组织为行业提供支持，并已经建立了REACH中心来协助行业。目前REACH中心已经与相关中小企业建立起密切联系。

    问：企业怎样降低注册成本?能介绍一些联合注册和怎样分担注册费用的细节吗?

    答：首先将准备注册的化学物质材料名单列出，然后分析看哪些与REACH有关，仔细检查豁免清单包括任何可能被豁免的物质，因为这些物质可能会满足聚合体或中间体的标准或满足其他法律的要求。另外，还要注意只注册那些你愿意收集的必要使用数据的物质，考虑相似物质分类和使用分享数据。

    对化学品注册时，肯定会有一个首先注册者。其他注册企业可参考首先注册者已提交的数据。

    问：大多数的欧洲化工企业都熟悉REACH了吗?它们是否开始采取应对措施?

    答：情况差异很大。有些企业已对REACH非常熟悉，并且已经有了很好的计划，另外一部分企业只是刚刚意识到REACH有哪些限定。

 
    目前，欧洲的化工企业正在通过参加一些有关REACH的论坛，了解情况和信息，达到数据资源共享以应对REACH的规定。

    问：请介绍一下在欧洲可提供注册服务的企业。

 
    答：REACH中心是一个选择，当然还有其他选择。进口商面临的挑战是如何找到并指定一个欧盟法人实体作为其惟一代表。REACH中心不会担任任何企业的惟一代表。

      问：对中国化工以及相关企业如何应对REACH，您能否提供一些建议?

    答：中国化工企业必须和欧洲企业做同样的准备，先要准备一份完整的产品材料，所有生产或进口的10吨以上的化学物质，必须在2008年12月前预注册。只有进行了注册，才能够进入其他生产商或进口商的信息库，与他们分享信息或分摊成本。另外，进口商需要在欧盟范围内指定一个法人实体作为自己的惟一代表。

（植物提取产业信息网）

 
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